6月22日の参院選公示を前にした20日、「参院選と日本政治の行方」と題し、共同通信論説委員の柿崎明二氏の講演を聴く機会に恵まれた。
参院選は、東京都知事選挙と同時進行で政局が変化しているとし、問われる「安倍政治」を検証。参院選を衆院選化する傾向性を指摘。政治家も世代替わりしている中で、派閥政治も影を潜めているため結果的に政党が劣化しつつあるとも指摘。
今回の参院選では、「新しい判断」「憲法改正」「1人区の選挙情勢」「民・共の未来」についても言及し、参議院選挙後の日本政治の行方について論評がありました。
6月8日に教育福祉常任委員会が開催され、私は保健福祉局に対し「災害時における福祉用具供給支援体制について」、「生活保護受給者に対する就労支援、就労指導について」質疑を行いました。
東日本大震災や熊本大地震により、災害時における支援について被災地を中心にしたより広域的支援の必要性が高まっています。災害支援体制は多くの分野に分かれ総合的な支援が求められます。福祉避難所への支援の一つとして福祉用具の供給支援がありますが、現在京都市では、京都の福祉用具販売会社等で構成される地元の団体と災害支援協定を締結し、いざという時のために新体制を確立しています。しかし、京都全域に災害が起る大規模災害の場合には、その団体に加盟される民間会社自体も被災される可能性が高くなります。そうした場合には、より広域的に対処するために、他府県、広域団体とも積極的に協定を締結すべきであると強く要請しました。因みに、大阪市や和歌山市では、近畿エリアを包括する団体と協定を結ばれ、大規模災害時における福祉用具供給支援体制を確立されています。
また、生活保護受給者に対する就労支援、就労指導については、いわゆる「行き過ぎた就労指導」が法的にはどのように規定されているのか。憲法に規定されている生存権は確保されているか。就労指導すべきかどうかの判断基準等は組織的に透明性をもってされているかどうか等について、現状把握を踏まえながら指摘しました。理事者からは「就労指導は生活保護法27条に規定されており、それに基づき就労指導することができるが、受給者の状況を十二分に踏まえ適正慎重に取扱いべきと示されているので、京都市としてコンプライアンスを遵守し取り組んでいる。その上で行き過ぎた指導かどうかの判断は法的な場で判断していただくべきもの」との答弁がありました。
「行き過ぎた」という表現は極めて曖昧性があり市民に誤解を与えかねないもので注意をしなければなりません。今後もできる限り、透明性・公正性を確保した中で適正に指導運用されるよう強く求めました。
6月3日の最終本会議をもって5月市会が閉会しました。
本会議では、門川大作市長から提案された文化庁京都移転に伴う準備経費、子どもの貧困対策に係る調査経費等を盛り込んだ28年度一般会計補正予算、執行機関の付属機関の設置等に関する条例の改正、学校統合に係る条例改正、ダンスホール等風俗営業の規制に係る条例改正等の議案、監査委員及び人事委員会委員、教育委員会委員、人権擁護委員の推薦議案、さらに意見書・決議の市会提案の議案について採決を採りすべての議案について可決成立しました。
＜可決成立した意見書等＞
●焼却灰溶融施設プラント設備工事に係る損害賠償等請求訴訟の判決に関する決議…sikaiketsugi.pdfをダウンロード
●食品ロス削減に向けての取組を進める意見書…shokuhinros.pdfをダウンロード
●民泊に対する地域の現状に応じて運用できる法制化を早期に求める意見書…minpaku.pdfをダウンロード
●骨髄移植ドナーに対する支援の充実に関する意見書…kotsuzui.pdfをダウンロード
●次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する意見書…jikikaigo.pdfをダウンロード
