ゆびきり政治

ロックフェラー財団の100のレジリエント・シティ構想と相まって、日本においても国土強靭化施策とともに推進されてきています。政府は、内閣官房国土強靭化推進室が、ガイドラインを示し、一般財団法人レジリエンスジャパン推進協議会が中心となって、オールジャパンで国土強靭化を目指しています。レジリエンス認証を受けようとする団体は、ガイドラインに基づき様々な基準を整備克服し申請を行い、第三者機関である認証審査委員会が決定することになっています。認証されれば、団体として名刺や広報物に広告できることで広く啓発を担うことになります。 認証組織の要件には、①中立・公平性・透明性の確保、②政府との連携をはかって事業を推進した実績、③セミナーやシンポジウム等の機会の提供、④国土強靭化に必要な仕組みの検討が求められています。その上で、9つの具体的基準をクリアする必要がある。具体的には、①事業継続に係る方針の策定、②事業継続のための分析・検討、③事業継続戦略・対策の検討と決定、④一定レベルの事業継続計画（ＢＣＰ）の策定、⑤事業継続に関して見直し・改善できる仕組みの確保、⑥事前対策の実施、⑦教育・訓練を定期的な実施と定期的な改善、⑧事業継続に関する一定の経験と知識を有する担当者の確保、⑨法令に違反する重大な事実がない、以上9項目が示されています。本年7月には第1回の各業界分野から44団体がレジリエンス認証を受けている。私たちの身近な会社団体では、佐川急便、イオン株式会社、ローソン等ががんばっておられます。

10月31日早朝、ソフトボール連合会である「南区塔の森会」に所属するチームが、設立10周年よりはじめられたチャリティー大会の20周年を記念する大会が、門川大作京都市長らの来賓が参加され行われました。大会の前の開会式典では、アルミ缶を回収されたその収益金で、車椅子を5台各種福祉施設・団体に寄贈されました。会の顧問をさせていただいている私も参加し、トイレ整備等の課題に取り組みたいと決意を新たにしました。

レジリエント・シティの構築に向けては、危機（ショック）と脅威（ストレス）を12の指標に区分分類することで、課題解決を図ることになります。12の指標は時計の文字盤のように12のカテゴリーに分けられ整理されています。 大きく4つの大分類があり、そのもとで12の政策方向が示されています。Ⅰ．健康・福祉では、①生活必需品の提供、②生計・雇用の担保、③生命・健康の担保、Ⅱ.経済・社会では、④相互扶助社会の実現、⑤社会の安定・安全の担保、⑥経済力の向上、Ⅲ.インフラ・環境では、⑦物理的環境・インフラの維持強化、⑧重要サービスの連続性の担保、⑨情報通信・交通システムの信頼性の担保、Ⅳ.リーダーシップ・戦略では、⑩リーダーシップとマネジメントの促進、⑪情報提供・教育機会の提供、⑫長期的・総合的な計画の促進、の指標です。 さらに具体的にそれぞれの12の指標について言えば、①生活必需品…全ての人が生活必需品を得られているか？、②生計・雇用…金融サービス、職業訓練、ビジネスサポート、社会福祉へのアクセスが担保されているか？、③生命・健康…総合医療施設と医療サービス、救命救急医療が提供されているか？、④相互扶助社会…コミュニティ活動、ソーシャルネットワーク、社会活動が活発に行われているか？、⑤社会の安定・安全…法執行、犯罪防止、危機管理が適切に行われているか、社会は公正か？、⑥経済力…適切な財務管理が行われているか、多様な収益源をもっているか、事業投資を惹きつける魅力を備えているか？、⑦物理的環境・インフラ…環境保全、インフラ管理、土地利活用の計画・規制が適切に行われているか？、⑧重要サービスの連続性…重要サービスの多様な提供手段を備えているか、生態系やインフラの維持管理、緊急時対応計画が適切に整備されているか？、⑨情報通信システム・交通システム…交通システムや情報通信システムにおいて多様な手段が低価格で提供されているか、緊急時対応計画が適切に整備されているか？、⑩リーダーシップ・マネジメント…政府、企業、市民社会が関与しているか、多様なステークホルダー（関係者）が議論しているか、証拠に基づいた意思決定が行われているか？、⑪情報提供・教育機会…全ての人や組織が適切な行動をとるために必要な教育・最新の情報・知識が提供されているか？、⑫総合的な計画…都市のビジョン、総合的な都市開発戦略があるか、定期的に各部門からチェック・更新が行われているか？が、具他提起に定義されています。